「天马科技」三部门:农村产业一体化发展用地不得用于商品房、酒店等房地产开发

股票资讯  2021-04-18 04:43:51

自然资源部、国家发展和改革委员会、农业和农村事务部近日发布《关于维护和规范农村一、二、三产业综合开发用地的通知》(以下简称《通知》),明确了农村一、二、三产业综合开发用地范围,要求扩大集体建设用地使用,盘活现有农村建设用地, 并强调农村产业综合开发用地不应用于商品房、别墅、酒店、公寓等房地产开发。

通知称,农村一、二、三产业综合开发用地以农业和农村资源为基础,拓展农业和农村功能,延伸产业链,覆盖农产品生产、加工、流通和当地消费,用于农产品加工流通、农村休闲观光、电子商务等混合集成工业用地。土地用途可确定为工业用地、商业用地、物流仓储用地等。

《通知》规定,农村集体经济组织以土地使用权入股、合资等形式兴办企业或者与其他单位、个人联合兴办企业的,可以按照《土地管理法》第六十条的规定,使用计划确定的建设用地。单位或者个人也可以按照国家统一安排,通过集体建设用地入市渠道,以出让或者租赁方式使用集体建设用地。

在充分尊重农民意愿的前提下,可以根据土地空间规划在乡镇或村庄进行土地综合整治,盘活现有农村建设用地。探索农民集体依法妥善处理原土地权利人利益后,符合规划的存量集体建设用地按照农村集体经营性建设用地投放市场。在符合国土空间规划的前提下,鼓励依法登记的宅基地等农村建设用地复合利用,发展农村住宅、农产品初级加工、电子商务等农村产业。

《通知》支持发展现代农业,农业生产中直接用于农作物种植和畜禽养殖的设施用地可按有关要求使用。对农作物种植和畜禽养殖设施造成耕地破坏的,应当认定为农业设施建设用地并加强管理。农村产业融合发展所需建设用地不符合设施农业用地要求的,应当依法办理农用地转用审批手续。

该通知不仅优化了土地利用审批和规划许可程序,而且加强了土地利用监管。重点是坚决制止耕地“非农化”,严格禁止非法占用耕地进行农村工业建设,防止耕地“非农化”,不造成耕地污染。农村产业整合开发用地不得用于商品房、别墅、酒店、公寓等房地产开发,不得擅自变更,不得分割转让转租。

各级自然资源主管部门要将农村产业融合发展的土地利用情况纳入国家空间基础信息平台和国家空间规划“一张图”进行动态监管,并结合土地变更调查进行年度评估。村庄建设边界外分散布局的土地管理应与本通知一致。

(编辑:董晓迪)


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